Ukraine : Zelenskyy réclame 27 milliards de dollars supplémentaires pour financer la défense

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy affirme que son pays a besoin de 27 milliards de dollars supplémentaires cette année pour couvrir les besoins de sa défense. Kyiv demande notamment à l’Union européenne d’avancer une partie des fonds initialement prévus pour 2027, alors que de nouvelles commandes de drones doivent être lancées dès l’automne.

Un déficit de défense de 27 milliards de dollars

L’Ukraine cherche à réunir 27 milliards de dollars supplémentaires afin de financer son effort de défense en 2026. Volodymyr Zelenskyy a indiqué, le 25 septembre, que la question était discutée avec les partenaires de Kyiv, dont l’Union européenne et le Fonds monétaire international (FMI).

Le président ukrainien souhaite en particulier que l’UE avance une partie des montants programmés pour 2027. Il ne s’agit donc pas, à ce stade, d’une nouvelle enveloppe européenne définitivement accordée : Kyiv demande une modification du calendrier de décaissement du prêt déjà décidé par les États membres.

Un prêt européen de 90 milliards d’euros déjà prévu

L’Union européenne a adopté un prêt de 90 milliards d’euros destiné à soutenir l’Ukraine en 2026 et 2027. Le mécanisme prévoit jusqu’à 45 milliards d’euros disponibles en 2026 et un montant équivalent en 2027.

Pour 2026, la répartition arrêtée par le Conseil de l’UE prévoit notamment 28,3 milliards d’euros pour soutenir les capacités industrielles de défense ukrainiennes, ainsi que des fonds destinés au budget de l’État. Plusieurs versements restent toutefois liés aux engagements de réforme convenus avec Bruxelles.

La demande de Kyiv vise à disposer plus rapidement d’une partie des ressources réservées à l’année suivante. Cette option soulagerait le budget ukrainien à court terme, mais réduirait mécaniquement la marge disponible en 2027 si aucun financement complémentaire n’était trouvé.

Drones : Kyiv veut commander dès octobre et novembre

Selon Volodymyr Zelenskyy, l’Ukraine doit engager de nouvelles commandes de drones dès octobre et novembre afin de préserver ses capacités au début de 2027. Le président ukrainien a déclaré avoir reçu un signal positif d’Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne.

Cette pression financière intervient alors que l’Ukraine cherche à produire et à acquérir davantage de drones, notamment pour répondre à l’intensification des attaques russes. Les besoins concernent aussi la défense aérienne, les munitions et le financement des forces armées.

Plus de 52 milliards de dollars d’aide attendus en 2027

Au-delà du besoin de défense immédiat, le gouvernement ukrainien estime qu’il lui faudra plus de 52 milliards de dollars d’aide financière internationale en 2027, hors seules dépenses militaires. Le ministre ukrainien des Finances, Sergii Marchenko, a déclaré mi-septembre que des engagements d’environ 20 milliards de dollars avaient déjà été obtenus et que des discussions se poursuivaient pour couvrir le solde.

Les chiffres cités pour 2027 concernent le soutien financier nécessaire au fonctionnement de l’État et à la stabilité économique. Ils ne doivent donc pas être confondus avec le déficit de défense de 27 milliards de dollars évoqué pour 2026.

La Commission européenne a de son côté rappelé que le versement de certaines aides européennes demeure conditionné à l’avancement de réformes en Ukraine. Les discussions portent ainsi à la fois sur le calendrier des aides, le montant des besoins et les conditions liées aux décaissements.

Ce qu’il faut retenir

• L’Ukraine dit avoir besoin de 27 milliards de dollars supplémentaires pour sa défense en 2026.
• Kyiv demande à l’UE d’avancer une partie d’un prêt de 90 milliards d’euros déjà prévu pour 2026-2027.
• Zelenskyy veut pouvoir lancer de nouvelles commandes de drones dès octobre et novembre.
• Pour 2027, l’Ukraine évalue ses besoins d’aide financière internationale à plus de 52 milliards de dollars, hors dépenses militaires.