À Bruxelles, Zelensky demande 70 milliards d’euros de plus à l’Europe pour 2027

Réunis à Bruxelles, les dirigeants européens doivent à nouveau se pencher sur le financement de l’Ukraine. Vendredi 16 octobre, Volodymyr Zelensky leur a demandé au moins 70 milliards d’euros supplémentaires pour 2027. Ce montant reste une demande : il ne constitue pas une nouvelle aide déjà approuvée par les Vingt-Sept.

Ce que les Européens ont décidé

Le bilan officiel du Conseil européen des 15 et 16 octobre réaffirme le soutien de l’Union à Kyiv. Sur le plan financier, les dirigeants demandent à la Commission européenne et au Fonds monétaire international une évaluation actualisée des besoins ukrainiens, tant budgétaires que militaires. Ils invitent également les autres partenaires internationaux à accroître leur contribution.

Un dispositif existe déjà : le prêt européen de 90 milliards d’euros pour 2026 et 2027, dont les versements se poursuivent. Les conclusions saluent aussi l’identification de financements destinés à couvrir les besoins de 2026. La nouvelle demande de Zelensky porte, elle, sur l’année suivante.

À quoi correspondent les 70 milliards demandés ?

Dans son discours, publié par la présidence ukrainienne et relayé sur son compte X, Zelensky estime à 155 milliards d’euros le coût de la guerre en 2027. Il sollicite une aide supplémentaire pour la défense, l’armement et la résilience du pays. Il s’agit de son estimation des besoins, et non d’une facture déjà validée par l’Union européenne.

Le président insiste notamment sur la production de drones. Selon lui, les capacités ukrainiennes permettraient d’en fabriquer deux à trois fois davantage, suivant les modèles, si les financements étaient disponibles. Il appelle donc les Européens à investir dans les usines ukrainiennes et dans des productions communes.

Qui paierait, et selon quelles modalités ?

La réponse reste à construire. Selon le compte rendu d’Euronews, les dirigeants ont demandé à la Commission d’examiner de nouvelles options de financement. Ursula von der Leyen a précisé que l’Union ne couvrirait pas seule la totalité des 70 milliards : d’autres alliés devraient participer, selon une répartition encore à déterminer.

Il faut ainsi distinguer trois éléments : les besoins annoncés par Kyiv, les financements déjà engagés et une éventuelle aide additionnelle. À ce stade, annoncer que l’UE a accordé 70 milliards d’euros de plus serait prématuré.

Un sommet du Conseil européen à Bruxelles

La déclaration a été prononcée devant les chefs d’État et de gouvernement réunis au Conseil européen, l’institution qui fixe les grandes orientations de l’Union. Le Parlement européen, représenté dans l’illustration de cet article, est une institution distincte.